浙江十一选五投注:2018年吉林省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点

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文  号:吉打假办发[2018]7号
颁布日期:2018-06-05

浙江十一选五 www.k7en8.cn   2018年,吉林省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品(以下简称打击侵权假冒)工作重点任务是认真贯彻党的十九大精神,落实国务院和全国打击侵权假冒工作领导小组及省委省政府工作部署,紧扣社会主要矛盾变化,坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治的原则,深入开展重点领域治理,不断强化侵权假冒商品监管,发挥刑事打击与司法?;ぷ饔?,推进跨区域跨部门合作,提升执法监管能力建设,积极构建社会共治格局,促进吉林经济社会持续健康发展。

  一、持续推进重点领域治理

  (一)强化互联网领域侵权假冒治理。坚持线上线下治理相结合,加强网络市场监管,开展2018网络市场监管专项行动,强化对网上销售侵权假冒商品违法行为追踪溯源和全链条打击,推进“网络市场监管与服务示范区”创建工作。深入推进电子商务领域产品质量执法打假,加大线索摸排、重点时段抽查和打击力度。打击异地上线的“假海淘”“假代购”,督促寄递企业严格执行收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度,严肃查处寄递侵权假冒商品违法行为。(省公安厅、农委、林业厅、省工商局、质监局、食药监局、邮政管理局、通信管理局、网信办,长春海关按职责分工分别负责)打击网络侵权盗版。组织开展“剑网2018”专项行动,进一步加大网络影视、音乐、新闻、文学、动漫、游戏、APP、电子商务、网盘、网络广告联盟等领域版权监管。强化对大型商业网站的重点监管,扩大监管范围和监管对象??拱嫒ū;ぴぞぷ?,加强对春晚、国产优秀影视作品等专项?;?,加强媒体融合背景下新闻出版版权?;?。以网络表演、网络游戏、网络音乐、网络动漫等为重点,组织查处违法违规互联网文化产品和经营单位。深入开展电子商务领域专利执法维权。(省科技厅、公安厅、文化厅、工商局、新闻出版广电局、网信办按职责分工分别负责)强化互联网企业监管。继续加强网站备案、网际协议地址(IP地址)、域名等基础管理,严格网络零售第三方平台交易规则备案管理。指导和督促互联网企业切实落实主体责任,建立完善长效治理机制。加快网络信息内容执法体系建设,全面清理整治网上涉侵权假冒违法违规信息。(省公安厅、商务厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、通信管理局、网信办按职责分工分别负责)

  (二)强化农村和城乡结合部市场治理。针对农村市场侵权假冒行为易发多发的情况,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,加强市场监管执法,依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”,严厉打击违法犯罪,维护农村市场秩序。(省科技厅、公安厅、水利厅、农委、林业厅、商务厅、工商局、质监局、食药监局、物价局、畜牧局、邮政管理局按职责分工分别负责)严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为。完善“红盾护农”工作措施,开展农资打假百日行动,整治农资市场秩序。加强农业投入品源头管控,部署开展“绿?;づ迸┳蚀蚣僮ㄏ钚卸?,在春耕和秋冬时节,重点整治农药隐性添加、兽药非法添加、肥料有效成份不足、种子无证套 牌等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的问题。(省公安厅、水利厅、农委、工商局、质监局、物价局、畜牧局、检察院、法院按职责分工分别负责)开展全国林木种苗质量抽查,不低于3%的持有林木种子经营许可证企业开展“双随机”抽查。(省林业厅负责)

  (三)强化进出口环节侵权假冒治理。实施第二阶段中国制造海外形象维护“清风”行动,聚集“一带一路”沿线国家和地区,扩大重点商品范围,探索建立重要产品进出口追溯体系,统筹进出口双向监管,加强部门执法协作,依法严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法犯罪行为,推进贸易强省建设。重点加强中欧班列陆路运输进出口商品和跨境电子商务商品监管,强化进出口高风险货物和重点航线监控。加强对重点产品生产企业、输出重要商品的集散地和大型专业市场的监管,强化国际展会、交易会的知识产权?;?。充分发挥驻外经商机构职能作用,加强对外沟通协调和对境外中资企业、商户的服务与教育引导??钩隹谟攀破笠抵恫ū;ぁ傲凇弊ㄏ钚卸ǘ冢?,扩大重点企业范围。(省科技厅、公安厅、商务厅、工商局、质监局、食药监局、网信办、邮政管理局、贸促会,长春海关按职责分工分别负责)

  二、依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为

  (四)强化重点产品质量监管。开展优化消费市场环境专项行动,加快推进食用农产品、食品、农业生产资料等重点领域、重点产品追溯体系建设,提高运行效率,促进质量安全综合治理,依法严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为。(省农委、水利厅、商务厅、工商局、质监局、畜牧局按职责分工分别负责)围绕事关生命健康、财产安全、环境?;さ闹氐悴?,深入开展“质检利?!弊ㄏ钚卸?,对强制性产品认证目录内产品未经认证违法出厂销售、进口或在经营活动中使用等行为加大查处力度,严肃查处质量违法行为。(省质监局负责)进一步强化流通领域商品质量监管执法,开展“红盾质量维权行动”。加强重点媒体、重点领域广告监管,严肃查处虚假违法广告。(省委宣传部、网信办,省公安厅、工商局、新闻出版广电局、食药监局、通信管理局按职责分工分别负责)继续严厉打击食品药品违法犯罪行为,注重案源线索发掘和研判,聚焦重点领域、重点环节、重点品种,加大大案要案查处力度。(省食药监局负责)组织开展消毒产品国家监督抽检工作,及时向社会通报违法企业和不合格产品名单,加强大案要案查办。(省卫生计生委负责)严格车用燃油监管,重点加强车用汽柴油和普通柴油质量监管,集中力量严肃查处生产、销售假劣车用油品行为,严厉打击黑加油站点。对非标油进行综合治理,加大道路运输环节稽查抽检力度。(省公安厅、环保厅、商务厅、工商局、质监局、国税局等按职责分工分别负责)

  (五)促进出口产品质量提升。实施“品牌战略”,开展知名品牌和出口食品农产品质量安全示范区建设工作,打造出口产品优质品牌形象。大力推进“同线同标同质工程”,促进区域产品质量提升。(长春海关负责)

  (六)组织无害化销毁。加大侵权假冒商品环境无害化销毁工作力度,确保将危险废物送到有资质的单位进行无害化处置,避免采用露天焚烧、简单填埋等方式,防止二次污染。指导各地区定期更新并公布本地具有环境无害化销毁能力的单位名录。(省环保厅牵头负责)组织各地开展侵权盗版及非法出版物销毁工作。(省新闻出版广电局负责)

  三、依法从严查处侵犯知识产权行为

  (七)严厉查处专利侵权假冒行为。深入开展执法维权“雷霆”专项行动,针对电子商务、食品药品、环境?;?、安全生产、高新技术等重点领域,以及博览会、展会、专业市场和进出口等重点环节,强化对专利侵权假冒行为执法打击。完善举报投诉快速反应机制,加强对境内大型展会、重大活动的维权援助服务。(省科技厅牵头负责)

  (八)强化商标专用权?;?。加大对驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号商标等?;ちΧ?,重点打击商标侵权行为??股瘫暧≈坪蜕瘫甏怼八婊还背椴?,严肃查处商标代理机构不正当竞争等违法行为,规范代理行业秩序。落实查处重大仿冒侵权案件协调机制,深化商标?;た缜蚩绮棵胖捶ㄐ?,严厉查处侵犯商业秘密行为。(省工商局牵头负责)

  (九)加强版权?;ぶ捶喙?。严肃查处出版物、书画作品、软件等侵权盗版行为,加强重点产业专项?;?,组织开展“秋风2018”专项行动,持续打击线上线下侵权盗版活动,重点打击盗版盗印党的十九大学习辅导读物、侵犯北京冬奥会会徽版权行为。(省新闻出版广电局牵头负责)对文化市场进行暗访抽查。(省文化厅负责)严肃查处各类标准侵权盗版行为。(省质监局负责)

  (十)巩固扩大软件正版化成果。抓好计算机软硬件采购源头管理和考核评议工作,完善和落实软件资产管理制度,规范软件使用和资产管理,巩固政府机关、省属国有企业和金融机构软件正版化成果。加快推进省属国有企业软件正版化工作,平衡推进部分省级机关直属事业单位软件正版化工作。强化正版软件使用日常监管,加大督查力度,组织开展“回头看”??构砑τ檬缘愎ぷ?,适度扩大试点范围。推进软件正版化与信息化建设相融合,防范国家重要信息系统和基础设施建设信息安全风险。(省新闻出版广电局牵头负责,省科技厅、工信厅、财政厅、工商局,省管局,省公共资源交易中心按职责分工分别负责)

  (十一)加强植物新品种权?;?。组织开展打击制售侵权假冒种子种苗和农、林业植物新品种侵权行政执法活动,加强农业植物新品种测试体系建设,进一步提高植物新品种测试能力和侵权证据鉴定水平。(省农委、林业厅按职责分工分别负责)

 ?。ㄊ┘忧客馍掏蹲势笠抵恫ū;?。贯彻落实《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》,完善外商投资企业知识产权?;?,着力解决商业秘密?;?、商标恶意抢注和“傍名牌”等外商投资企业普遍关心的问题。(省科技厅、公安厅、农委、林业厅、商务厅、工商局、新闻出版广电局、法院、检察院,长春海关按职责分工分别负责)

  四、强化刑事打击与司法?;ぷ饔?/strong>

  (十三)加大刑事打击力度。完善情报导侦,强化线索研判,提高打击效能,以数据交互为纽带,推动形成一体化作战格局。聚焦民生、涉外、公共安全领域,围绕重大、恶性案件,组织专案打击行动。做好“春雷行动”年度衔接,发起打击假酒犯罪行动。(省公安厅负责)

  (十四)全面履行检察职能。强化对行政执法移送涉嫌犯罪案件的监督,重点办理一批情节严重、影响恶劣的侵权假冒犯罪案件,加强对重点案件、新型案件的研究和督办,适合公布打击侵权假冒参考案例。监督立案一批人民群众反应强烈、社会影响恶劣的案件。(省检察院负责)

  (十五)深入推进司法改革。完善知识产权审判体制机制,扎实开展民事、刑事、行政案件审判“三合一”改革,总结知识产权法院建设经验,推广知识产权法院及知识产权法庭建设。加强审判监督和业务指导,公正高效审理侵权假冒案件。加大知识产权刑事司法?;ちΧ?,依法严厉制裁侵权假冒犯罪行为。加大审判公开力度,进一步推进裁判文书、审判流程和庭审公开。(省法院负责)

  五、强化跨区域跨部门合作

  (十六)加强执法联动协调配合。执法监管部门、行业主管部门发挥各自优势作用,加强部门间执法协作,建立健全跨区域跨部门联席会议、线索通报、案件流转、执法联动、检验鉴定结果互认等制度机制,实现执法监管和行业管理等信息资源共通、专家共用、成果共享。加强交界区域基层执法协作,在源头追溯、属地查处等方面提供支持,消除监管空白地带,对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。加大与各出口国合作力度,加强对可疑检验检疫证书和原产地证书审核工作,打击伪造检验检疫证书和进口食品原产地证书违法行为。(省打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头负责,省检察院、科技厅、公安厅、水利厅、农委、林业厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、畜牧局、通信管理局、邮政管理局,长春海关等按职责分工分别负责)

  (十七)强化行政执法与刑事司法紧密衔接。深化行政执法部门与司法机关衔接配合,健全信息共享、案情通报、案件移送制度,利用省打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台移送侵权假冒涉嫌犯罪案件,并录入全部行政处罚案件信息,切实提升侵权假冒案件移送后按规定流转的比率和行政处罚案件立案数比率。监督案件有效移送流转,纠正和克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。加强数据管理和应用,案件信息录入规范有效。推动建立政府监管大数据,强化跨层级、跨地域、跨部门执法协作。发挥社会组织、专业机构、企业作用,推进建立健全侵权假冒涉案物品检验鉴定和物品保管“公物仓”制度。(省打击侵权假冒工作领导小组办公室、省检察院牵头负责,省法院、科技厅、公安厅、财政厅、农委、林业厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、畜牧局,长春海关按职责分工分别负责)

  (十八)加大侵权假冒涉税案件查处力度。加强侵权假冒涉税案件线索移交和调查处理工作,严肃查处相关税收违法行为。继续组织开展相关行业和领域税收专项整治。(省地税局、工商局、食药监局、国税局等按职责分工分别负责)

  六、完善落实制度机制

  (十九)加快诚信体系建设。强化吉林省信用信息数据共享平台体系建设,推进省直各相关部门完善本部门本行业信用信息系统建设,督促各地尽快建立相应的信用信息整合共享平台和系统,归集整合行业、部门、法人企业、事业单位和社会组织的信用信息,健全信用记录,构建省市县三级信用信息交换共享平台体系,推动深度全量共享,加快“信用吉林”网站全域深化服务。加快联合惩戒和红黑名单制度建设,推动尽快建立侵犯知识产权和质量领域严重失信主体名单,推进相关联合惩戒备忘录落地生效。加快地方和城市信用体系建设,推动解决侵权假冒领域严重失信问题。(省发改委、人民银行长春中心支行牵头负责)建立更加高效便捷可靠的涉企信息归集共享工作体制机制,进一步推进侵权假冒失信企业联合惩戒工作。(省工商局牵头负责)实施农资领域违法失信黑名单制度,公布一批制售假劣农资违法失信黑名单企业。(省农委、水利厅、畜牧局按职责分工分别负责)推进商务领域、寄递行业、林木种苗企业诚信建设工作。(省商务厅、林业厅、邮政管理局按职责分工分别负责)

  (二十)健全完善考核评价机制。将打击侵权假冒违法犯罪活动作为社会治安综合治理(平安建设)重要工作内容,纳入社会治安综合治理工作(平安建设)考核评价体系,纳入群众安全感调查和明察暗访范围,落实地方政府责任。对侵权假冒问题长期高发且危害特别严重或者影响特别重大的地区,将按照省委办公厅、省政府办公厅《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的实施办法》有关要求,予以督办、问责。(省综治办、省打击侵权假冒工作领导小组办公室按职责分工分别负责)

  (二十一)健全海外维权援助机制。发挥国际经贸领域知识产权海外维权援助机制作用,指导吉林省企业利用海外知识产权问题及案件信息提交平台开展维权行动,推动形成海外知识产权维权援助服务网。(省商务厅负责)完善境外展会防侵权管理和知识产权综合服务机制,帮助企业加快适应国际规则,增强知识产权?;ひ馐?,提升管理知识产权和应对纠纷能力。通过海外重点展会设立的中国企业知识产权服务站,建立境外展会快速维权与境内维权援助工作联动机制,为企业“走出去”服务。(省科技厅、商务厅、贸促会按职责分工分别负责)协助拓展海关对外合作,协助企业维护海外知识产权利益。(长春海关负责)建立和完善企业商标海外维权协调机制,指导和帮助省内知名企业海外维权。(省工商局负责)

  七、提升市场监管和预警防范能力

  (二十二)强化执法能力建设。开展业务培训,加强业务指导,打造专业队伍,提升执法人员业务水平和依法行政能力。(省科技厅、公安厅、水利厅、农委、林业厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、畜牧局,长春海关等按职责分工分别负责)加强打击侵权假冒经费保障。(省财政厅负责)

  (二十三)加强执法监管信息化建设。充分利用互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术,创新监管方式,加强技术检测平台建设,探索实行“互联网+监管”模式,不断提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、追溯及处置能力,提高监管的科学性、有效性。完善统计制度,加强执法数据统计应用,加强形势分析。(省打击侵权假冒工作领导小组办公室、科技厅、公安厅、水利厅,农委、林业厅、商务厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、网信办、畜牧局、邮政管理局,长春海关等按职责分工分别负责)推进质检12365统计分析系统全面上线应用。加快实名收寄信息系统推广应用。(省质监局、邮政管理局,长春海关等按职责分工分别负责)

  八、推进社会共治格局

  (二十四)依法公开行政处罚案件信息。完善侵权假冒行政处罚案件信息公开机制,以政府网站为主渠道,依法主动、及时公开适用一般程序查办的案件信息,做到应公开尽公开。加强对各地各有关部门信息公开工作的监督检查和通报考核,保障公众知情权、参与权、监督权,提高政府公信力。(省打击侵权假冒工作领导小组办公室,省科技厅、农委、林业厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、畜牧局,长春海关等按职责分工分别负责)

  (二十五)深化政企合作。加强政府部门与电子商务平台合作,借助电子商务大数据资源,提升监测预警、风险防范、产品追溯、线索发现和精准打击能力。督促权利人企业落实主体责任,强化自我管理和主动维权,提升打击侵权假冒工作效率。(省打击侵权假冒工作领导小组办公室、科技厅、公安厅、水利厅、农委、林业厅、商务厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、畜牧局,长春海关等按职责分工分别负责)

  (二十六)加强企业知识产权服务。深入开展为企业提供知识产权?;ぷㄏ罘煞窕疃?,培育知识产权?;ぢ墒Ψ袷痉痘?,创新推动知识产权证据保全公证业务,为知识产权提供优质公证服务。(省司法厅负责)实施出口知识产权优势企业培塑计划,为企业创新发展和“走出去”提供支持。(长春海关负责)推进知识产权纠纷仲裁调解试点和知识产权?;す娣痘谐∨嘤ぷ?。(省科技厅负责)

  (二十七)加强涉外交流合作。主动加强与外国驻华机构、跨国公司沟通交流,营造良好营商环境,指导企业加强展会知识产权?;?,提升民族品牌意识。(省打击侵权假冒工作小组办公室,省科技厅、公安厅、农委、林业厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局,长春海关等按职责分工分别负责)

  (二十八)大力加强宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,强化法制宣传教育,发挥司法?;し矫娴幕饔?,将打击侵权假冒法治宣传纳入普法责任清单。制定年度宣传报道工作方案并组织实施,通过多种形式深入宣传打击侵权假冒政策措施,展示打击侵权假冒工作和专项行动进展及跨区域跨部门执法协调联动成效,统筹做好对内、对外宣传,加强舆情监测,为深入推进打击侵权假冒工作营造浓厚的舆论氛围。加强新媒体、新技术运用,解读相关法律法规,及时曝光典型案例,结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日等重要节点做好集中宣传。(省委宣传部牵头负责,省科技厅、公安厅、司法厅、新闻办、网信办、工商局、贸促会、法院等按职责分工分别负责)开展“诚信兴商宣传月”等诚信建设主题宣传工作,营造尊重创新、崇法守信的社会氛围。(省委宣传部牵头负责,省发改委、商务厅、人民银行长春中心支行等按职责分工分别负责)主动与新闻宣传部门联系,综合利用新闻发布渠道,至少召开一次新闻发布会或媒体通气会,向社会公众通报本部门打击侵权假冒阶段性成果;统筹谋划打击侵权假冒重大战役、重要活动宣传,事前向媒体发布预告,事后公布进展成效。(省委宣传部、新闻办牵头负责,省科技厅、公安厅、水利厅、农委、林业厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、食药监局、畜牧局,长春海关按职责分别负责)

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